當(dāng)前位置：首頁(yè) > 招標(biāo)投標(biāo) > 網(wǎng)上答疑
工程名稱：
建設(shè)單位：
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：
發(fā)布時(shí)間：
至
答疑公告公布 (市交易中心)
光明創(chuàng)新中心項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、施工總承包（EPC）
| 問(wèn)題1 | 從招標(biāo)文件及概算書可見(jiàn)，本項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)階段工作。然而招標(biāo)文件第三章2.2.2條款中，卻要求投標(biāo)人提供本應(yīng)在方案設(shè)計(jì)階段完成的效果圖（8分）及深度專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙（10分）作為技術(shù)評(píng)分項(xiàng)。這種評(píng)分設(shè)置存在明顯不合理性： 1.時(shí)序矛盾性：在施工圖或EPC招標(biāo)階段，要求投標(biāo)人重復(fù)提交方案設(shè)計(jì)成果，違背工程建設(shè)程序邏輯。按照常規(guī)流程，此類成果應(yīng)在方案報(bào)批階段提交并經(jīng)審查確認(rèn)。 2.時(shí)間不可行性：一個(gè)多月投標(biāo)周期內(nèi)，任何投標(biāo)單位都難以完成需數(shù)月工作的設(shè)計(jì)方案深化，除非直接采用既成設(shè)計(jì)成果。這實(shí)質(zhì)上構(gòu)成對(duì)原設(shè)計(jì)單位的變相指定。 3.經(jīng)濟(jì)性倒置：要求重復(fù)制作已通過(guò)審批的設(shè)計(jì)成果，既造成社會(huì)資源浪費(fèi)，又違背《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條關(guān)于"不得以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人"的規(guī)定。 此類評(píng)分設(shè)置涉嫌通過(guò)技術(shù)條款為特定投標(biāo)人量身定制競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，已超出合理招標(biāo)需求范疇，構(gòu)成《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十條明令禁止的"以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人"情形。建議紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)該項(xiàng)目招標(biāo)文件的合法性進(jìn)行專項(xiàng)核查，并追溯是否存在利益輸送問(wèn)題。同時(shí)，建議住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)招標(biāo)人設(shè)置排他性條款的行為依法處理，維護(hù)建筑市場(chǎng)公平秩序。 |
| 回答 | 關(guān)于光明創(chuàng)新中心項(xiàng)目招投標(biāo)答疑的回復(fù) 潛在投標(biāo)人： 貴司對(duì)于光明創(chuàng)新中心項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、施工總承包（EPC）提出的疑問(wèn)，我單位已收悉。 首先，感謝貴司對(duì)于我單位招標(biāo)的光明創(chuàng)新中心項(xiàng)目的關(guān)注。 現(xiàn)對(duì)貴司提出的問(wèn)題回復(fù)如下： 一、根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）第十一條，前期初步設(shè)計(jì)單位一般不得成為工程總承包單位，即原初步設(shè)計(jì)單位不得參與本項(xiàng)目投標(biāo)，就算參與投標(biāo)也不得成為中標(biāo)單位。所以，本項(xiàng)目所有投標(biāo)單位均在同一起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng)，不存在“對(duì)原設(shè)計(jì)單位的變相指定”和“限制、排斥潛在投標(biāo)人”的情形。 二、本項(xiàng)目資金來(lái)源全部為對(duì)口幫扶協(xié)作專項(xiàng)資金，具有一定特殊性，一定程度上參考借鑒幫扶方EPC招標(biāo)做法，縮短建設(shè)工期、加快項(xiàng)目推進(jìn)。本項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)為初步設(shè)計(jì)成果，不足以滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。本著“擇優(yōu)原則”，需借助投標(biāo)聯(lián)合體設(shè)計(jì)力量，進(jìn)行項(xiàng)目深度設(shè)計(jì)有著現(xiàn)實(shí)需要，有助于提高項(xiàng)目建設(shè)時(shí)效、提升項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平、提高項(xiàng)目建設(shè)品質(zhì)。 三、根據(jù)《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 汕頭市發(fā)展改革局 汕頭市財(cái)政局印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汕頭市政府投資房屋建筑和市政公用工程招標(biāo)投標(biāo)管理的意見(jiàn)的通知》（汕住建通 〔2023〕46號(hào)）“采用工程總承包的，招標(biāo)文件要求提交設(shè)計(jì)成果的，自招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于45日?！北卷?xiàng)目發(fā)布招標(biāo)文件之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，總共49天，符合相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)，本項(xiàng)目規(guī)模體量小，計(jì)容建筑總面積不超過(guò)6134平方米，并且每層功能布局基本一樣，49天時(shí)間足以完成設(shè)計(jì)工作，也具有設(shè)計(jì)周期合理性。 本項(xiàng)目為對(duì)口幫扶協(xié)作項(xiàng)目，全過(guò)程在上級(jí)及相關(guān)部門的指導(dǎo)監(jiān)督下實(shí)施，所有流程全部依法依規(guī)進(jìn)行了審查審核。 綜上所述，光明創(chuàng)新中心項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、施工總承包（EPC）招標(biāo)文件技術(shù)評(píng)分的編制符合相關(guān)法律法規(guī)。 特此函復(fù) 招標(biāo)人：汕頭市金系銷售有限公司 2025年8月27日 |